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台州推进行政审批层级一体化改革 将下放153项行政许可事项
2016-03-09  09:33:01  来源:中国台州网-台州日报   作者:洪雨成

“轻身”为民,“减权”兴业。

3月8日上午,市政府常务会议通过了《台州市市县行政审批层级一体化改革实施方案(送审稿)》。153项行政许可事项将被下放到各县(市、区)实施,占全部市级行政许可项目的44.74%;涉及市级审批部门21个,涉及投资项目审批11项,我市行政审批层级一体化改革迈出坚实的一步。

近年来,行政审批制度改革在取得显著成效的同时,在一定程度上,仍存在含金量低、实效性差、针对性不强、协同性不够、落实不到位等问题,“各县(市、区)真正需要的权限还没有下放到位,行政相对人对审批项目真正落地的感知度还不高。”市行政服务中心相关负责人说。

去年,我市在学习上级文件精神和嘉兴试点经验的基础上,部署仙居等地提前做好县级需求摸底。第一批以投资项目审批为主,梳理县级需求项目31项;第二批全面摸底,梳理92项。经过积极研究,认真梳理审批事项及依据,反复协调沟通,形成送审稿并公开征求意见。

“推进行政审批层级一体化,对进一步推进政府职能转变,加快简政放权、放管结合、优化服务,增强改革的整体性、系统性和协同性,提高审批效率,激发市场活力等,都具有重要意义。”该负责人说,方案立足我市改革发展实际,除跨行政区域、需要进行统筹的审批事项外,对其余审批事项依法原则上下放至各县(市、区)执行,希望通过采取不同放权方式,基本实现县级与市级审批同权,着力构建市县一体化、扁平化的审批体制,最大程度地释放市场主体的创业创新动力,为“一都三城”建设提供制度保障。

从方案附录的《台州市市级下放行政许可事项目录》中可以看到,我市对153项行政审批项目提出了不同的放权意见。如民办学校审批将部分下放,高级中等教育机构的审批(筹设、设立、分立、合并、变更、终止),在椒、黄、路三区内保留市级权限,在县(市)范围内直接下放;大型群众性活动安全许可是委托下放;机动车登记、驾驶证申领等部分权限将委托下放;除30万千瓦以上燃煤发电企业外的排污许可、食品经营许可证等为直接下放。

据悉,我市将根据方案提出的任务要求,创新放权方式,依法有序下放行政审批权限,完善配套制度,强化事中事后监管,强化市县对接,着力提高审批承接能力,统一审批标准,推进行政审批高效化服务。同时,通过加强组织领导,加大创新力度,强化协调指导,为推进行政审批层级一体化改革提供保障。

责任编辑:张舒婷
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